当前要紧紧抓住广大群众关心的大气质量、污水、垃圾、违法建设等突出问题，整体规划，综合治理，突出重点，分步实施，一个战役一个战役地打，积小胜为大胜，让人民群众不断看到新的变化。——郭金龙

　　3月28日，市委市政府召开生态文明和城乡环境建设动员大会，集中整治大气污染、污水、垃圾、违法建设这四大城市环境“顽疾”。

　　市委书记郭金龙在会上强调，北京将动员全社会力量，深入推动首都生态文明建设，让北京天更蓝、地更绿、水更净。并要求今后重点做好五个方面的工作。

　　环境建设北京面临新挑战

　　郭金龙强调，我们必须下决心，坚持标本兼治、综合治理、协调推进，努力使北京环境更优美、市民生活更舒适，为实现“美丽中国”的发展目标作出应有贡献。

　　郭金龙指出，北京在生态文明和城乡环境建设上，也面临一些新情况、新问题、新挑战，突出表现为：人口过快增长，机动车保有量快速增加，资源约束越来越紧，生态环境和公共服务设施的承载能力面临严峻挑战，另外受气象条件和北京地理环境等多种因素影响，广大人民群众对空气质量和生态环境还有很多不满意的地方，期待更大的改善。

　　除“顽疾”让群众看到新变化

　　郭金龙表示，今后将重点做好五个方面的工作。

　　一是必须加强统筹规划和顶层设计。当前要紧紧抓住广大群众关心的大气质量、污水、垃圾、违法建设等突出问题，整体规划，综合治理，突出重点，分步实施，让人民群众不断看到新的变化。

　　二是必须创新管理体制。结合行政管理体制改革，推进职能整合，推动资源共享，解决越位、错位、缺位的问题，形成管理的合力，增强履行职责的力度。

　　三是必须创新投融资体制。

　　四是必须依靠科技创新。

　　五是必须依靠中央单位和驻京部队的大力支持。要进一步建立健全信息沟通机制、工作协调机制，共同研究解决首都生态环境建设中的重大问题。

　　此外，组织部门要进一步完善干部考核评价机制，将生态环境建设作为重要的考核指标，进一步建立健全生态环境指标体系、监测体系和考核体系。纪检监察部门要加强对生态环境重大项目落实情况的监督检查，健全生态环境保护责任追究制度，对落实不力、工作不作为的要给予问责。

　　污水垃圾治理 3年投约900亿

　　王安顺强调，要下定决心、标本兼治，推进首都生态文明和城乡环境建设。

　　“全市各区县、各部门、各单位要以‘坐不住、睡不着、吃不下’的紧迫感和责任感，确保不断取得新的明显成效。”3月28日，在首都生态文明和城乡环境建设动员大会上，市委副书记、市长王安顺强调，要下定决心、标本兼治，推进首都生态文明和城乡环境建设。未来三年北京在垃圾、污水、造林方面的投资将超过1000亿元。

　　治“四大顽疾”任务限期完成

　　“今年以来，受多方面因素影响，北京雾霾天气频繁发生，且多次出现持续时间超过4天的情况，引起中央高度重视和国内外广泛关注。”王安顺说。

　　王安顺说，今年以来，对深化大气污染、生活垃圾、污水治理，加强城乡环境建设，推进拆违打非等进行了专题研究，分别明确了近三年的行动计划和目标要求。

　　王安顺说，对三年行动计划确定的各项任务，各区县、各部门、各单位要对照职责、责任认真进行梳理，制定具体的工作计划，明确目标和要求，立下“军令状”，倒排工期，限期完成。

　　环境设施跟不上是治理瓶颈

　　王安顺强调，环境设施跟不上，是当前垃圾、污水治理的主要瓶颈，环境设施落在哪个区县，就是哪个区县责无旁贷的责任，各区县要确保规划顺利实施。要在深入挖掘现有设施潜力的同时，城乡接合部等地区不以设施不足、不到位为污染现象找借口。对于新开发建设区域，要把环境设施作为先决条件，同步规划、同步建设，不追后账、不留遗憾。

　　王安顺说，初步测算，未来三年，污水、垃圾治理需要投入资金848亿元;平原地区100万亩造林，还需要近300亿元，仅这三项，投资需求就1000多亿元。这么大的投入，须积极探索社会力量参与环境建设的有效途径。

　　王安顺表示，发现问题多在基层，要建立市民举报奖励机制，鼓励广大市民直接举报身边的环境问题，使之尽早发现，及时解决。

　　三年将再建47座再生水厂

　　新建的污水处理厂建成再生水厂，污水处理率将从83%提高到90%

　　在北京市生态文明和城乡环境建设动员大会上，主管水务的副市长林克庆表示，三年内将再建47座再生水厂，升级改造20座污水处理厂，污水处理率将从83%提高到90%，污水未经处理直接入河的现象将得到遏制。

　　日处污水能力增228万m3

　　林克庆介绍，北京再生水利用量已占水资源利用总量的20%，但形势依然严峻。他介绍，城市污水处理设施建设滞后于城市发展，污水处理设施建设面临规划选址难、征地拆迁难、融资贷款难、建设周期长等难题。

　　到2015年，北京将建设完成4大类工程。据了解，北京计划在改造污水处理厂的同时，新建的污水处理厂建成再生水厂。未来三年，全市计划新建再生水厂47座，升级改造污水处理厂20座，新增日污水处理能力228万立方米。

　　七成治污资金投中心城

　　此外，全市计划建设配套管线、污泥无害化处理设施和临时治污工程。

　　市水务局副局长刘斌表示，未来三年北京治理污水的方案，大概需260多亿元的工程投入。根据区域，中心城区大概需要180多亿投入，郊区需要80多亿投入。

　　刘斌表示，投入的资金将从四个方面投放，一是平时公众交纳的污水处理费，二是政府的补贴，今后政府也将加大补贴力度。

　　另外两个方面，需要企业能带着资金投入到污水治理建设中，此外也将启动融资平台，筹措资金。

　　密云水库水质未受影响

　　针对上月密云河道上游出现垃圾坑的问题，市环保局新闻发言人方力表示，事发后环保局向密云县政府进行了通报，“密云县政府三天内已清理完，同时在全县范围内普查，有类似的情况不能再留死角。”

　　此外，方力表示，根据环保局的监测数据，此事并未对密云水库水源地造成影响，“如果长期存在肯定是有隐患的，但目前还没有对水质造成影响。”

　　有水河流半数水质不达标

　　据北京市水务局介绍，北京的再生水利用量从2000年的零利用到年利用7.5亿立方米，已占水资源利用总量的20%，累计利用量达38亿立方米，成为稳定的“第二水源”。

　　但与此同时，北京市的水环境并不容乐观。根据市水务局数据，到2012年12月，北京市符合II类水标准的河流长度，只占了有水河流长度的47.2%，符合III类水标准以上的河流，即达标河流，也只占了有水河长的53.7%，也就是说，北京市有水的河流中，有一半未达标。

　　此外，劣V类的河流长度，即有着最差水质的河流，占了有水河流的38.7%。

　　【措施】

　　1 .新城新建15座再生水厂

　　到2015年，中心城区将新建11座再生水厂，升级改造5座污水处理厂。新城新建15座再生水厂，升级改造12座污水处理厂。乡镇新建21座再生水厂，升级改造3座污水处理厂。

　　此外，为了在污水处理厂建成投入前，保障河湖水环境质量初步改善，北京还将启动临时治污工程，包括挖掘清河污水处理厂潜力，建设完成河道干支流重点排污口污水处理设施17处，建设城乡接合部重点村庄和小区污水处理设施42处等。

　　2 .中心城处污率将达98%

　　根据计划，北京市将新建改造污水管线1290公里，其中大部分为新城和乡镇的污水管线，此外，还将新建再生水管线484公里。

　　另外，还将新建污泥无害化处理设施14处，新增无害化处理能力3995吨/日。

　　到2015年，全市污水处理率将达90%以上，其中中心城区污水处理率达98%，四环以内污水收集率和处理率达100%，新城达到90%，全市污泥基本实现无害化处理，将实现首都水环境的根本好转。

　　■ 解读

　　四环内实现污水全处理

　　市水务局副局长刘斌解释，临时治污工程措施的重点是在清河、拔河、凉水河等处，建设的原则是源头削减，节点控制，强化自净，此外，还将加大对河道内漂浮物和垃圾的打捞治理。

　　市水务局介绍，经过四大工程建设之后，北京市污水未经处理直接入河的现象将得到遏制。

　　刘斌表示，未来三年，四环路以内地区将实现污水全收集，全处理，消灭污水直排。